Jak kupić nieruchomość od gminy lub Skarbu Państwa? Przewodnik dla inwestorów

Redakcja

9 kwietnia, 2025

Zakup nieruchomości publicznych to wciąż mało znany, a bardzo interesujący segment rynku, który może być realną alternatywą wobec klasycznych transakcji na rynku prywatnym. Gminy, powiaty, województwa, a także instytucje Skarbu Państwa dysponują ogromnym zasobem gruntów, budynków i lokali, które regularnie trafiają do sprzedaży. W odróżnieniu od rynku komercyjnego, proces ich nabywania odbywa się niemal wyłącznie w drodze przetargu – jawnego i konkurencyjnego. Dla inwestorów to okazja do nabycia wartościowego gruntu lub nieruchomości w atrakcyjnej cenie, a jednocześnie – wejście w proces wymagający wiedzy, czujności i dobrej strategii.

W tym artykule przeprowadzimy Cię przez wszystkie etapy – od zrozumienia, czym są nieruchomości publiczne, po zasady przetargów i najważniejsze elementy, na które trzeba zwrócić uwagę, by z sukcesem kupić taką nieruchomość.

Czym są nieruchomości publiczne?

Mianem nieruchomości publicznych określa się mienie należące do jednostek samorządu terytorialnego (gmin, powiatów, województw), Skarbu Państwa oraz podmiotów zależnych (np. agencji, uczelni, instytucji publicznych). Może to być zarówno grunt rolny, działka budowlana, budynek użyteczności publicznej, lokal usługowy, jak i zabudowania przemysłowe. Część tych nieruchomości stanowi mienie zbędne – niewykorzystywane już przez administrację lub pozbawione funkcji publicznej.

Ich zbywanie odbywa się w trybie przewidzianym przez przepisy ustawy o gospodarce nieruchomościami i musi spełniać zasadę jawności, konkurencyjności i przejrzystości. Oznacza to, że każdy zainteresowany ma równy dostęp do oferty, a kryteria przetargu są z góry określone.

Gdzie szukać ofert sprzedaży nieruchomości publicznych?

Informacje o planowanych przetargach publikowane są w Biuletynach Informacji Publicznej (BIP) poszczególnych urzędów miast, gmin czy starostw. Warto regularnie przeglądać strony internetowe jednostek samorządu terytorialnego, portale regionalne, a także ogólnopolskie agregatory ofert nieruchomości publicznych. Część przetargów ogłaszana jest również w prasie lokalnej lub na tablicach ogłoszeń urzędów.

Kluczowe jest śledzenie tych ogłoszeń systematycznie – ogłoszenia mają ściśle określony termin publikacji i zgłoszeń, a często znikają po upływie okresu składania ofert. Nieruchomości wystawiane na sprzedaż to nie tylko wolne działki, ale często budynki wymagające remontu, co otwiera szerokie możliwości adaptacyjne dla inwestorów.

Jak wygląda procedura przetargowa?

Najczęściej stosowanym trybem sprzedaży nieruchomości publicznych jest przetarg ustny nieograniczony – czyli licytacja, w której może wziąć udział każdy, kto spełni podstawowe warunki formalne i wpłaci wadium. W tym przypadku wygrywa oferent, który zaproponuje najwyższą cenę. Inne formy przetargu to m.in. przetarg pisemny (ofertowy) oraz przetargi ograniczone (np. tylko dla określonej grupy inwestorów).

Proces składa się z kilku etapów:

  1. Ogłoszenie przetargu przez właściciela nieruchomości (gminę, powiat, Skarb Państwa).
  2. Publikacja szczegółowych warunków – cena wywoławcza, opis nieruchomości, termin i miejsce przetargu.
  3. Wpłata wadium – zazwyczaj 5-20% wartości nieruchomości.
  4. Uczestnictwo w przetargu (lub złożenie oferty pisemnej, jeśli przewidziano taką formę).
  5. Rozstrzygnięcie – wybór oferty lub zakończenie licytacji.
  6. Spisanie aktu notarialnego i zapłata całej kwoty.

Warto pamiętać, że nieruchomości niesprzedane w pierwszym przetargu mogą trafić do kolejnych – często już z obniżoną ceną wywoławczą. Zdarza się również, że przetargi kończą się bez rozstrzygnięcia – np. gdy nikt nie przystąpi do licytacji.

Jakie są zalety zakupu nieruchomości publicznej?

Pierwszą i najczęściej wskazywaną korzyścią jest cena – wiele nieruchomości oferowanych przez gminy czy Skarb Państwa wycenianych jest atrakcyjnie, zwłaszcza w lokalizacjach mniej oczywistych, z potencjałem inwestycyjnym. To doskonała okazja dla deweloperów, inwestorów instytucjonalnych, ale też prywatnych osób chcących kupić np. działkę rekreacyjną czy budynek pod działalność usługową.

Drugą przewagą jest transparentność procedury – każda decyzja musi być udokumentowana, warunki są publiczne, a przetarg odbywa się przy zachowaniu zasad jawności. To buduje zaufanie i pozwala uniknąć wielu ryzyk charakterystycznych dla transakcji prywatnych (np. ukrytych wad prawnych, obciążeń hipotecznych).

Trzecią korzyścią jest możliwość zakupu nieruchomości z historią i potencjałem adaptacyjnym – wiele obiektów publicznych to budynki o ciekawej architekturze lub lokalizacji, idealne pod przebudowę na mieszkania, biura, restauracje czy centra usługowe.

Jeśli interesuje Cię praktyczna analiza takiego procesu, znajdziesz ją w materiale: https://www.nowiny.pl/wiadomosci/239241-kupno-nieruchomosci-publicznych-w-drodze-przetargu.html – tam zobaczysz, jak wyglądają procedury i realne przykłady sprzedaży nieruchomości publicznych w polskich miastach.

Na co uważać? Ryzyka i obowiązki kupującego

Jak każda inwestycja, również zakup nieruchomości publicznej wiąże się z ryzykiem – nie wszystkie grunty są uzbrojone, nie każdy budynek spełnia współczesne standardy techniczne. Należy dokładnie sprawdzić: – stan prawny nieruchomości (czy nie ma roszczeń, służebności), – plan zagospodarowania przestrzennego, – dostęp do mediów i dróg publicznych, – stan techniczny obiektu, jeśli to budynek, – ograniczenia wynikające z zabytkowego charakteru (jeśli dotyczy), – przeznaczenie nieruchomości i możliwe ograniczenia inwestycyjne.

Niektóre przetargi zawierają dodatkowe warunki, np. obowiązek realizacji określonej inwestycji w określonym czasie – ich niedopełnienie może skutkować karą umowną lub nawet unieważnieniem sprzedaży. Dlatego przed przystąpieniem do przetargu warto skonsultować się z prawnikiem i/lub rzeczoznawcą majątkowym.

Podsumowanie

Rynek nieruchomości publicznych to dynamiczny i często niedoceniany segment, który oferuje ogromne możliwości dla inwestorów. Przejrzystość procedur, atrakcyjne ceny i różnorodność ofert czynią go wartościową alternatywą wobec zakupu od osób prywatnych czy firm deweloperskich. Kluczem do sukcesu jest jednak znajomość zasad, systematyczne śledzenie ogłoszeń oraz dobre przygotowanie do przetargu – zarówno formalne, jak i strategiczne.

Jeśli szukasz okazji inwestycyjnych w nieruchomościach – nie ignoruj tego rynku. To właśnie tam często kryją się najciekawsze możliwości, których nie znajdziesz w komercyjnych katalogach.

Artykuł zewnętrzny.

Polecane: